环保局部门OA协同办公系统解决方案

随着经济社会的发展进步，环境保护工作面临巨大的压力和挑战，环保部门的行政管理工作要与时俱进，充分运用信息化手段，提高公共服务和环境管理能力。以大力发展OA协同办公系统为重点，实现信息共享、互联互通，加快环保电子政务的步伐。OA办公系统是计算机时代的办公载体，最早以无纸化办公为核心，面向某一组织的日常运作和管理，通过工作流的组织和构建，形成办公事务的自动化流转模式。近年来，随着网络技术和移动通讯技术的发展，OA办公系统增加了“协同”的外延，其内涵也不再是简单的行政事务和文档处理。在功能上，OA协同办公系统已通过与其他业务系统的整合与对接，涉及机构运转和管理的各个方面；从系统架构上，从桌面客户端安装方式的C/S架构变为浏览器操作模式的B/S架构，通过Internet技术建立统一的集成办公平台，系统的功能性和扩展能力都大大提升，实现了真正意义上的移动办公。

1.环保部门办公现状

环保部门电子政务工作较为落后，目前尚未开展办公自动化工作，内部信息交流以及与其他部门信息交换和事务沟通依靠传统的电话、传真、电子邮件及手工文件传输来进行，势必带来工作效率低、资源浪费的问题，协同办公建设近在眉睫。现代化办公模式的核心是“工作流”的构建，而市环保局的工作现状所表现的突出问题是工作流模糊，随意性大，工作冗余环节过多，信息沟通传递处于无组织状态。建立办公自动化OA系统，就是要打破现有的工作格局，建立严谨规范的工作流程，从部门工作事务的点应用开始，进而集成几个部门的应用，最后完成全局工作事务的全面集成，使所有工作事务和工作人员通过一个桌面解决和处理问题。

2.OA协同办公系统设计思路

协同办公系统的建设要从实际出发，以管理和应用需求为导向，建立高度稳定的日常工作平台，通过多维空间（门户）和应用整合接口实现多业务一体化协同，实现管理信息、决策信息、业务信息和知识资源的分类管理和集中呈现。

2.1 办公门户

采用二元化工作流引擎，即在系统表单中的管理人员，可以采用图形化操作，制定单位内部各种审批流程，同时该工作流支持各类审批事件及相关已审批数据的查询、统计工作。

2.1.1 公文管理

按照国家公文处理规范，建立发文和收文标准流程，实现无障碍公文流转、公文审批、意见留痕、发文监控和自动归档等功能。预置标准的行政公文类型、主题词、公文密级、紧急程度和公文字号等各种公文元素信息。支持省市区三级环保系统电子公文传输及移动办公电子签章和子印章插件，同时支持手写文字签批。

2.1.2 会议管理

实现会议组织中管理及相关事务处理，完成会议的申请、发送、回执及纪要的发布，并按流程办理会议室的登记、申请、审核等事项，通过合理的标准化业务流程，规范组织内的会议规则，提高组织内的会议效率，支持领导查看会议功能。

2.1.3 个人事务

实现个人个性化办公，功能包括日程安排、个人文档库、邮件系统、任务中心、工作日志、计划总结、我的便签、通讯录、委托办理和消息提醒等。

2.1.4 消息提醒

系统支持与短信平台的对接，可根据使用者是否在线，自动选择消息提醒的方式。使用者在线量，事务提醒至个人的电脑桌面；使用者不在线时，系统以短信的方式提醒至个人手机，方便使用者随时撑控。

2.1.5 领导辅助

采集各个部门的业务数据和资料，由有关人员进行编辑整合，为领导的辅助决策提供直观的数据支持，也可形成期刊向公众发布。

2.1.6 督察督办系统

领导下发的文件及任务的办理情况，由系统自动进行督察和督办，并及时反馈结果，包括时效监督、内容监督、流程监督、异常情况监督、特殊流程监督、事件还原、预警处理及统计分析等，交办给相关部门承办，并作出办结建议和评估。

2.1.7 辅助功能

修改密码、个人资料，查看本用户未签收、已签收、已回复、已反馈、已办结和所有来件等办件状态。

2.2 移动政务平台

使用各种移动终端设备实现随时、随地处理任何与工作相关的事情，完成各项沟通、审批、汇报。支持IOS、Android 操作系统，用户通过安装客户端的方式，在手机及移动智能终端完成各项移动办公操作，实现流程的发起申请、审批签字、抄送查看、加签转发、过程跟踪和查阅浏览等。支持对全市环保系统电子公文传输平台的新闻、公告、通讯录及各种文档的查阅功能，同时支持系统向手机平台的推送功能。

2.3 协同办公平台

通过数据交换引擎，快速实现与第三方异构系统数据的交换集成，除了与其他委办局等第三方业务平台（如门户网站）对接，进行联合审批等事务外，还可通过二次开发，整合环保系统现有专题业务平台。

2.3.1 通过OA系统整合空气自动监测系统

通过API接口函数，抓取空气自动监测系统数据导入OA系统中。导入 5 个监测子站六项主要污染物（PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO和O3）的实时监测数据，自动生成环境空气日报。

2.3.2 通过OA系统整合污染源自动监测系统

通过API接口函数，抓取污染源自动监测系统数据导入OA系统中。导入国控、省控重点污染源的污水在线监控数据和烟气在线监控数据，超标报警、统计查询、信息公告等从上级数据库中抽取需要数据到新建缓存数据库中，然后再从缓存库中抽取到前置数据库存中。

2.3.3 通过OA系统整合环保地理信息系统

建立API 接口，通过单点登录模式，直接通过 OA 访问地理信息系统，查询重点污染源、辐射源、环境功能区划等专题地理数据，支持专题图浏览定制、打印输出等功能。

协同办公系统构建了现代环保办公雏形，为进一步提高环境管理行政效能，提出了信息化解决方案。系统的建设和应用带来的将是环保部门工作习惯和工作作风的全新变革，对推进环保部门行政体制改革将起到积极的推动作用。